Обоснованность открытия медицинского учреждения

[alchi44]

Здравствуйте, уважаемые!

Прошу помощи в поиске нормативных документов, ссылаясь на которые можно обосновать необходимость открытия медицинского учреждения.
Как я полагаю, логично ожидать, что этот вопрос прямо зависит от плотности и численности населения.
Грубо говоря, чем руководствуются, решая открыть ФАП в селе, амбулаторию, родильное отделение и полноценную больницу.

Есть ли такие нормативы или ориентация только на рекомендуемые штатные расписания медицинского персонала?