Обязанность работодателя проводить повышение квалификации

[Foxa]

В трудовом кодексе РФ сформулировано так:

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Один работодатель интересуется, что это за федеральные законы и иные нормативные правовые акты, которые обязывают именно руководителя медицинского учреждения?
То есть если для выполнения определенного вида деятельности необходимо повышение квалификации, работодатель обязан его оплатить, если это предусмотрено федеральными законами. В каких федеральных законах написано, что повышение квалификации врачей должен оплачивать работодатель? В ОЗОЗ не написано

[Dr. Vadim]

Право на повышение работником своей квалификации зафиксировано и в ст.21 ТК РФ, и в ст. 197 ТК РФ, согласно которой указанное право реализуется путём дополнительного договора между работником и работодателем.
При этом в ст. 196 ТК РФ указано на обязанность работодателя проводить ПК работников, если это условие является условием выполнения работником определённых видов деятельности.
В связи с этим следует помнить, что согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2002 года №499 обязательным условием для лицензирования учреждения является повышение квалификации работников не реже 1 раза в 5 лет.
В совокупности требования ст.196 ТК РФ и п.4 ПП РФ от 4 июля 2002 года №499 практически лишают права работодателя на заключение дополнительного договора с работником об условиях прохождения ПК. Следовательно, ПК для работника происходит бесплатно.
Кроме того, в ст. 187 ТК РФ зафиксировано, что при направлении работодателем работника на ПК с отрывом от работы за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

[Foxa]

Если в дополнительном договоре будет указано, что повышение квалификации работника проходит за счет работника, то будет ли такой договор действительным?
В ПП № 499 прямо не указано, что ПК должно проводиться за счет работодателя, а в ТК РФ есть вот это "В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами".

[Dr. Vadim]

Самое простое, когда прямо указано. Обычно выводы приходится делать исходя из комплексного толкования норм права.
Иные правовые акты - это и есть в нашем случае ПП РФ №499.
Если платит не работник, то кто? Остаётся работодатель, потому что в трудовых и иных связанных с ними отношениях 2 стороны.

[a1ishka]

Работодатель имеет право не допустить врача к работе, если тот не пройдет ПК, поэтому врач также заинтересован сам проходить ПК. А кто должен оплачивать и предоставляется ли оплачиваемый отпуск на время учебы регулируется внутренними документами - колдоговором, трудовым договором иным соглашением. (ст.196 ТК РФ последний абзац).
Там же работодатель обязан создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, т.е. ни о каком отпуске и его оплате речь не идет. На практике, работодатель может скорректировать график врача, например, предоставить ему вторую смену; возможность работы в выходные и т.п.

[Booker]

Об этом же и вопрос.

Сообщение от Dr. Vadim

В совокупности требования ст.196 ТК РФ и п.4 ПП РФ от 4 июля 2002 года №499 практически лишают права работодателя на заключение дополнительного договора с работником об условиях прохождения ПК. Следовательно, ПК для работника происходит бесплатно.

Почему лишают? В ПП сказано, что обязательным условием является повышение квалификации, но не сказано прямо, кто это оплачивает. Что, если работодатель в договоре прямо записал, что прохождение оплачивает работник? Требование ПП соблюдено - повышение происходит. В чём нарушение?

[Dr. Vadim]

В том, что любые изменения, ухудшающие положение работника (умаляющие права и(или) увеличивающие обязанности - в наиболее общем виде) - недопустимы. Это норма-принцип трудового права. Фиксировано в Трудовом кодексе. Трудовой кодекс - это федеральный закон. Локальные акты отдыхают. Изначально нигде прямо не указано, что платит работник. Вывод: презумируется, что работник не платит.

Если работодатель не отправит на ПК своих работников, он не пройдёт следующее лицензирование. Вывод: ПК работников нужно в первую очередь работодателю. Значит платит он.

[Aminazinka]

В общем и целом, дабы не доводить до модераторского волюнтаризма, правило, сформированное на основании вышепроцитированных статей, таково:
Основами законодательства установлено, что обязательным условием допуска к деятельности медицинского работника является наличие действующего сертификата специалиста.
Способа поддерживать его действующим иного, чем повышение квалификации не реже 1 раза в пять лет, на сегодняшний день в РФ нет.
Ст. 196 ТК РФ прямо указывает, что если повышение квалификации является условием допуска к профессии, то оно производится за счет работодателя.
Если кому-то интересы работодателя кажутся несущественными - вот роспись его обязательств перед работником. Желающие оспорить данное положение благоволят обращаться в ГосДуму РФ за изменением федеральных законов. Работникам рекомендую никаких договоров об оплате регулярного "раз в пять лет" повышения квалификации за свой счет не подписывать.
Надеюсь, логика ясна. Тема закрыта во избежание реплик из транспортного цеха и репрессий в ответ на них.