Продление лицензии

[locot]

Уважаемые коллеги!Я в частной практике 13 лет. Через энное количество лет прохожу повторное лицензирование. Делал уже это 5 раз.Каждый раз собираю все необходимые документы. И каждый раз лицензируюсь ЗАНОВО. Однако, в положении о лицензировании медицинской деятельности идет речь и о возможности ПРОДЛЕНИЯ лицензии.
У меня нет долгов по налогам, нет долгов перед пенсионным фондом,не было замечаний по самой деятельности. Работаю в одном и том же кабинете и занимаюсь одним и тем же видом медицинской деятельности.Тем не менее раньше в отделе по лицензированию мне говорили,что мы лицензии не продлеваем.
И все-таки можно ли и как продлить лицензию?

[Samoshkin]

[Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ]


19.09.2008
Арбитражный суд г.Москвы признал правоту частного медицинского центра.
Попытка ООО «Медицинский центр «Реднор» использовать свое законное право на продление лицензии на медицинскую деятельность по прошествии очередных 5 лет путем ее переоформления (основание: ст.8 и 11 Федерального закона №128-ФЗ) в апреле 2008 года закончилась отказом. Департамент здравоохранения г. Москвы в своем уведомлении от 23.04.08 (№14-28-403) указал следующие причины отказа:
«В связи с нарушением п.1 ст.11 Федерального закона от 8 августа 2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: не представлены полные сведения о соблюдении лицензионных требований и условий, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», действующим на момент обращения лицензиата и на период действия указанной лицензии, и которые не были предусмотрены лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности, установленными постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 №499 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», действовавшим на момент предоставления лицензии.
Кроме того, выполняемые работы и оказываемые услуги, указанные в лицензии, о продлении срока действия которой в порядке переоформления подано заявление, не соответствуют Перечню работ (услуг), утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.05.2007 г. №323 во исполнение постановления Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 « Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», и действующему на момент обращения.»
ООО «Медицинский центр «Реднор» 24 июля 2008 года подал иск в Арбитражный суд г.Москвы к Департаменту здравоохранения г.Москвы об оспаривании отказа в переоформлении лицензии.
Суд проанализировав виды работ и услуг ООО «МЦ «Реднор», считает, что поскольку имеет место изменение формы изложения работ и услуг, а по существу указанные в лицензии заявителя работы и услуги указываются и в действующем перечне работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.01.07 №30, оснований для отказа в переоформлении не имелось.
Кроме того, согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.01.07 №30, срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии. Принятие решение лицензирующим органом о переоформлении лицензии осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В связи с этим, новое Положение о лицензировании медицинской деятельности не содержит запрета на переоформление ранее оформленных лицензий, срок действия которых истекает. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ неправомерен, носит формальный характер, не соответствует действующему законодательству о лицензировании.
Что касается вопроса нарушения прав организации, то суд приходит к выводу, что поскольку имело место оформление организацией лицензии в общем порядке со сбором полного пакет документов, а также затратой времени, нарушения прав имеет место.
8 сентября 2008 года Арбитражный суд г.Москвы руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 198, 201 АПК РФ признал отказ от 23 апреля 2008 года № 14-28-403 Департамента здравоохранения г. Москвы незаконным в силу законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.
Некоммерческое партнерство «Содействие объединению частных медицинских центров и клиник» считает, что в свете национального проекта по противодействию коррупции при продлении лицензий путем переоформления медицинские организации реже будут взаимодействовать с чиновниками лицензирующих органов, что само по себе резко снизит коррупционную составляющую в период столь необходимого реформирования здравоохранения в России. Кроме того, отпадет необходимость в посредниках между коммерческими организациями и исполнительной властью.
НП «Содействие объединению частных медицинских центров и клиник» готово проконсультировать частные медицинские центры по вопросу переоформления лицензий в связи с истечением ее срока.
Наш электронный адрес: [Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ]

[Samoshkin]

Уважаемые коллеги!
Редакция журнала «Вестник Росздравнадзора» в очередном номере проводит заочный опрос по аспектам лицензирования медицинской деятельности. Данный опрос будет опубликован после статьи «Продление лицензии на медицинскую деятельность по закону и на практике», авторы С.В.Лазарев (Центр медицинской инспекции, г.Москва), С.С.Мисюлин (Некоммерческое партнерство «Содействие объединению частных медицинских центров и клиник»), Д.А. Борисов ( Генеральный директор ООО «Компания РЕДНОР»).
Просим Вас ответить на следующие вопросы:
1. Какую роль в повышении качества оказания медицинской помощи играет процесс сбора пакета документов для лицензирования Вашей организации?
2. В какой степени на Ваш взгляд продление лицензии в порядке переоформления окажет влияние на качество медицинской помощи?
Ваши ответы должны содержать не более 700 знаков каждый.
Просим выслать Ваши ответы в наш адрес не позднее 10 октября 2008 года с указанием должности, ученых степеней и званий.
Руководитель проекта Федотова Ольга Федоровна
Телефон для справок: 8-903-660-77-11
Ответы просим присылать на электронный адрес: [Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ] или [Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ]
После ответов участников заочного обсуждения будет дан комментарий Росздравнадзора по обсуждаемому вопросу.

С уважением,
Ольга Федотова

[Chevychelov]

Сообщение от Samoshkin

Уважаемые коллеги!
Редакция журнала «Вестник Росздравнадзора» в очередном номере проводит заочный опрос по аспектам лицензирования медицинской деятельности. Данный опрос будет опубликован после статьи «Продление лицензии на медицинскую деятельность по закону и на практике», авторы С.В.Лазарев (Центр медицинской инспекции, г.Москва), С.С.Мисюлин (Некоммерческое партнерство «Содействие объединению частных медицинских центров и клиник»), Д.А. Борисов ( Генеральный директор ООО «Компания РЕДНОР»).
Просим Вас ответить на следующие вопросы:
1. Какую роль в повышении качества оказания медицинской помощи играет процесс сбора пакета документов для лицензирования Вашей организации?
2. В какой степени на Ваш взгляд продление лицензии в порядке переоформления окажет влияние на качество медицинской помощи?
Ваши ответы должны содержать не более 700 знаков каждый.
Просим выслать Ваши ответы в наш адрес не позднее 10 октября 2008 года с указанием должности, ученых степеней и званий.
Руководитель проекта Федотова Ольга Федоровна
Телефон для справок: 8-903-660-77-11
Ответы просим присылать на электронный адрес: [Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ] или [Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ]
После ответов участников заочного обсуждения будет дан комментарий Росздравнадзора по обсуждаемому вопросу.

С уважением,
Ольга Федотова

Поскольку я работаю не в России, отвечу здесь.
1.Роль очень важная и незаменимая. Считаю, что государственным и мунициальным лечебным учреждениям следует проходить подобную процедуру 1 раз в 3 года для каждого кабинета, каждого врача и каждого рабочего места.

2. Если список видов медицинской деятельности остается неизменным, процедуру получения новой лицензии считаю излишней.

[Samoshkin]

Сообщение от Chevychelov

Поскольку я работаю не в России, отвечу здесь.
1.Роль очень важная и незаменимая. Считаю, что государственным и мунициальным лечебным учреждениям следует проходить подобную процедуру 1 раз в 3 года для каждого кабинета, каждого врача и каждого рабочего места.

2. Если список видов медицинской деятельности остается неизменным, процедуру получения новой лицензии считаю излишней.

Доктор, огромная просьба, ответить по сути вопроса, увязав процедуру лицензирования с качеством медицинской помощи.

[Samoshkin]

Оригинал публикации: [Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ]


Проблемные вопросы лицензирования медицинской деятельности
«Вестник Росздравнадзора» №4 2008 год

С.В.ЛАЗАРЕВ, зав. научным отделом планирования и анализа инспекций
Центра медицинской инспекции Департамента здравоохранения г. Москвы, к.м.н.;
С.С.МИСЮЛИН, президент Некоммерческого партнерства «Содействие объединению
частных медицинских центров и клиник», к.м.н.;
Д.А.БОРИСОВ, зам. генерального директора 000 «Медицинский центр «Реднор», к.э.н.

С выходом Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» от 22.01.2007 г. №30 возникла закономерная потребность анализа изменений лицензионных требований и условий, опубликован­ных в данном нормативном документе.

[Samoshkin]

[Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ]

[Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ][Изображения доступны только зарегистрированным пользователям][Изображения доступны только зарегистрированным пользователям]НП “СОДЕЙСТВИЕ ОБЪЕДИНЕНИЮ ЧАСТНЫХ
МЕДИЦИНСКИХ ЦЕНТРОВ И КЛИНИК”
[Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ]





1. Заполнить заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.
Указать причину переоформления "в связи с продлением срока действия лицензии".
[Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ] Для других регионов взять в лицензирующем органе образец заявления
для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Если отсутствует образец для продления
срока действия лицензии, взять образец для переоформления по другим основаниям. Если отсутствует образец
для переоформления, то составить заявление в произвольной форме, где указать реквизиты лицензиата и действующей лицензии.
2. Оплатить гос. пошлину 100 руб. за переоформление.
3. Сдать документы, перечисленные в п.1 и п.2 (копию платежного поручения с отметкой банка)
и копию лицензии в лицензирующий орган. Получить расписку о принятии документов.
В случае отказа в приеме документов составить опись документов и сдать в канцелярию лицензирующего органа, получить отметку приеме на копии описи.
В случае отказа в канцелярии оправить документы по почте (в соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности»: «Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии…») ценным письмом (ценность письма указать минимальную, например, 10 рублей) с уведомлением о вручении. На почте взять документ, подтверждающий оплату и на копии описи получить отметку с датой отправки.
Срок принятия решения лицензирующим органом - 10 дней.
4. В случае положительного решения сдать действующую лицензию для внесения данных о продлении лицензии.
5. В случае отказа оценить мотивировочную часть и если там указано на предоставление лицензиатом «недостоверных или неполных сведений в поданных документах» (имеются в виду документы, указанные в п.3), то следует исправить и/или дополнить и подать документы заново.
В противном случае в течение 90 дней лицензиат может подать исковое заявление в арбитражный суд о признании решения лицензирующего органа недействительным, и о восстановлении права лицензиата на продлении срока действия лицензии.
[Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ]
К иску необходимо приложить доказательства оплаты пошлины (например, выписка из банка, сумма пошлины на 01.08.2008 – 2000 рублей) и доказательства направления по почте (как в п.3) иска с приложениями ответчику.
[Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ]
В случае обжалования ответчиком решения суда первой инстанции необходимо подготовить отзыв на жалобу и направить в суд с доказательствами направления по почте (как в п.3) отзыва ответчику.
[Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ]выигравшего суд первой инстанции, на апелляционную жалобу лицензирующего органа.
[Ссылки доступны только зарегистрированным пользователям ]