Финансовый план

[Hard]

Сегодня в некоторых бюджетных государственных медицинских учреждениях введен дополнительный показатель, т.н. "финансовый план", согласно которому, каждому отделению или кабинету спускается из администрации помесячно расписанная сумма денег, которую необходимо заработать, обслуживая договорной контингент (ДМС, индивидуальные договора на оказание платных услуг, и т.д.). С выполнением этого плана жестко увязано премирование сотрудников.
Имеется ли законодательная основа для такого ведения коммерческой деятельности в клинике или это явное и грубое нарушение закона?

[Skirr]

Наводящие вопросы.

1. Коммерческая деятельность осуществляется по основной ставке или по дополнительному трудовому договору?

2. За коммерческий приём персонал получает какую-то зарплату - например, процент от заработанного?

3. Премия начисляется по основной ставке?

[Hard]

1. Ни в основном договоре (или перечне служебных обязанностей) коммерческая деятельность не упоминается, ни дополнительного договора с работниками не заключается.
2. Персонал ознакомлен с "новыми правилами оплаты", в которых процент от коммерческого заработка назван "стимулирующими выплатами", но их объем зависит от "усмотрения" администрации.
3. Премия за коммерческих больных по какой ставке - неизвестно. Единственная увязка с основной - размер (процент) может варьировать от выполнения плана по основной ставке.

[Skirr]

Полный бардак...

Хозрасчётная деятельность должна иметь отражение в договоре (основном, дополнительном) с указанием процента от заработанного, идущего на зарплату. В идеале это совместительство в хозрасчётном отделении с написанием заявления, составления доп.графика и пр.

Премия, которая идёт по основной ставке, должна рассчитываться только исходя из работы по основной ставке - например, за перевыполнение плана, отсутствие жалоб и пр. Вы заключили основной договор и должны выполнять определённую работу в определённое время за определённые деньги. Деятельность основная и коммерческая в зарплате, а ещё лучше и во времени, не должны пересекаться.

Ещё вопрос - "новые правила оплаты" можете отсканировать?

[Hard]

Не все правила, но кусочки имеются

3.1.4. Премиальные выплаты

3.1.4.1 Премирование направлено на материальное стимулирование коллективов структурных подразделений и отдельных работников Поликлиники по результатам эффективности их работы.

3.1.4.2. Порядок расчета и определения премиальных выплат.
Основанием для начисления премии являются данные бухгалтерской, статистической отчетности и оперативного учета.
Распределение фонда премиальных выплат работникам поликлиники осуществляется на основании приказов по поликлинике в соответствии действующими в поликлинике схемами премирования:

1. Размер премиальных выплат устанавливается как процентная доля от полученного подразделением (сотрудниками подразделения) дохода:

Решение о переводе сотрудников подразделения на новую схему премирования принимает комиссия по материальному стимулированию по согласованию с руководителем структурного подразделения;

Размер процентной доли от полученного подразделением дохода (при наличии финансовой возможности) устанавливается из расчета, что выплачиваемая до введения новой схемы премированиям премия при сохранении объема должностных обязанностей работников подразделения и выполнения ими работ той же квалификации не может быть меньше премии по старой схеме премирования.

2. В соответствии с решениями комиссии по материальному стимулированию, в зависимости от выполнения производственных показателей (финансового плана и плана посещений) и приказа по поликлинике «О порядке распределения дохода от оказания платных услуг».

Установление размеров текущих премий производится ежегодно. В случае, если приказ об установлении размеров премий на текущий год не принят, размер премий исчисляется в соответствии с приказом за предыдущий год.
Ежегодно на первое число текущего года приказом по поликлинике утверждается базовый фонд премиальных выплат для подразделений поликлиники (за исключением подразделений, размер премиальных выплат которых устанавливается как
процентная доля от полученного подразделением (сотрудниками подразделения) дохода).

В течение года, комиссия по материальному стимулированию имеет право пересмотреть размер базового фонда премиальных выплат, с учетом финансовой возможности поликлиники, изменения штатного расписания подразделения и изменения производственных показателей подразделения.

Распределение премиальных фондов подразделений поликлиники.
Текущие (ежемесячные) премиальные фонды начисляются по результатам работы подразделения в целом, в соответствии с вкладом подразделения в выполнение производственных показателей (финансового плана и плана посещений).
Для проведения расчета премиального фонда подразделения необходимо утвержденный базовый фонд подразделения разделить на две равные части:
50% базового фонда учитывается при формировании части премиальных выплат за выполнение плана посещений;
50% базового фонда учитывается при формировании части премиальных выплат за выполнение финансового плана;
Фонд премирования формируется в процентном отношении к утвержденным на очередной год базовым фондам премирования, в соответствии с критериями оценки работы подразделений Поликлиники:
* При выполнении плана посещений подразделения фонд премирования не пересматривается и участвует в расчете в объеме 50% от базового фонда.
* При невыполнении плана посещений подразделения 50% базового фонда уменьшается на процент невыполнения плана.
* При перевыполнении финансового плана дополнительно полученная подразделением сумма дохода, скорректированная с учетом приказа по поликлинике «О порядке распределения дохода от оказания платных услуг» включается в премиальный фонд подразделения.
* При невыполнении финансового плана базовый фонд корректируется на процент невыполнения финансового плана.
Окончательное формирование фонда подразделения складывается из скорректированного базового фонда с учетом приказа по поликлинике «О порядке распределения дохода от оказания платных услуг».

Сформированные фонды премирования по подразделениям поликлиники рассматриваются на заседании комиссии по материальному стимулированию и утверждаются приказом по поликлинике.

Комиссия по материальному стимулированию имеет право принять решение об изменении схемы премирования с учетом особенностей работы подразделения.

3. Размер премиальных выплат устанавливается в зависимости от выполнения производственных показателей (финансового плана и плана посещений)

Основной вопрос в том, насколько законно служащим государственного учреждения устанавливать "финансовый план" ?

[Skirr]

Сообщение от Hard

...насколько законно служащим государственного учреждения устанавливать "финансовый план" ?

Из какого источника идёт финансирование основной ставки служащих? Если ставка полностью финансируется соответственно программе государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи - тогда, ответ очевиден, - незаконно.

Насчёт премирования в приведённом Вами положении чётко указано, что премия состоит из двух частей - за выполнение основного плана и процент от заработанного, так что всё вроде бы правильно.