Наказуемо ли для "бесплатного врача" направление пациента в частное учреждение?

[investigator]

Является ли нарушением права пациента на бесплатную медицинскую помощь направление врачом бесплатной государственной медицины в частную или государственную клинику/лабораторию, услуги которой официально платные?

Что может являться доказательством в случае разбирательства - направление на официальном бланке или бланке лаборатории/частной клиники, запись в медицинской карте?

Что могут предъявить врачу, так как все законы о бесплатной медицине, в том числе 49 статья Конституции Украины написаны очень туманно. Проблема ещё в том, что входившие ранее в сферу бесплатной медицины, государственные учреждение массово переходят на коммерческие рельсы - за всеми не уследишь.