Целевое направление

[medbrt]

Здравствуйте.
Я поступил в мед. ВУЗ по целевому направлению. Текст привожу ниже.

Договор о целевой подготовке специалостов с высшим образованием.
Договор заключен тремя сторонами:
1. Лечебное учреждение - Госпиталь в лице главного врача, действующего на основании Устава.
2. Управление здравоохранения (УЗО) в лице начальника, действующего на основании Положения.
3. Студент Иванов И.И., имунуемый в дальнейшем "студент".
Руководствуясь постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995 года №942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием" заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА.
1.1 Стороны принимают на себя обязательства: реализовать целевую подготовку специалиста по специальности №0401 "лечебное дело" для удовлетворения потребности ЛПУ N...ой области в специалистах с высшим профессиональным образованиям и интересов "студента".

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН.
В соотствии с предметом договора:
2.1. "УЗО" имеет право и обязуется:
2.1.1. Выплачивать студенту после окончания учебного заведения, поступающему на работу в учреждение здравоохранения, находящееся в ведение N области, или учреждение здравоохранения муниципального образования N области, расположенные в сельских населенных пунктах, подъемное пособие согласно Постановления Администрации N области.
2.2 "Администрация" имеет право и обязуется:
2.2.1 В период обучения "студента" в учебном заведении с момента заключения настоящего договора: выплачивать ему надбавку к стипендии в размере --- руб, оплачивать по договору с учебным учреждением проживание в общежитии в размере --- рублей, оплачивать по договору с учебным учреждением проживание в общежитии в размере --- руб. /стоят прочерки/
2.2.2. В период обучения "студента" в учебном заведении с момента заключения настоящего договора:
- на период прохождения производственной практики по месту будущей работы выплачивать заработную плату по фактически отработанному на рабочем месте времени;
- оплатить обучение в интернатуре в случае отсутствия бюджетных мест по нужной ЛПУ и врачу специальности.
2.2.3. Заключить договор с учебным заведением с возмещением ему затрат на организацию обучения «СТУДЕНТА» по целевой дополнительной образовательной профессиональной программе подготовки специалиста, если таковая подготовка проводится.
2.2.4. При невыполнении «СТУДЕНТОМ» условий настоящего договора, отказа после окончания учебного заведения отработать в ЛПУ Nской области по окончании интернатуры не менее 3 лет, «АДМИНИСТРАЦИЯ» предъявляет «СТУДЕНТУ» иск о возмещении средств (сумму расходов на обучение в интернатуре, сумму затрат на профессиональную переподготовку) внесенных на расчетный счет учебного заведения до начала обучения, а так же проценты на сумму этих средств исходя из учетной ставки банковского процента на день отчисления (статья 395 ГК РФ).
2.3. «СТУДЕНТ» имеет право и обязуется:
2.3.1. Освоить:
- основную образовательную программу по избранной специальности или направлению в соответствии с государственным образовательным стандартом. В соответствии с п. 1.1. настоящего договора;
- дополнительные дисциплины сверх государственного образовательного стандарта по согласованным предложениям.
2.3.2. После окончания учебного заведения отработать в ЛПУ Nской области по окончании интернатуры не менее 3 лет.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1. Договаривающиеся стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств.
3.2. При досрочном расторжении настоящего договора по инициативе "УЗО", невыполнении или ненадлещажем выполнении условий, предусмотренных настоящим договором, со стороны "Администарции", студент освобождается от возмещения понесенных "УЗО" в рамках выполнения настоящего договора расходов.
3.3. При невыполнении "студентом" условий настоящего договора, отказа после окончания учебного заведения отработать в ЛПУ Nской области по окончании интернатуры не менее 3 лет, "Студент" обязан возместить "администрации, "УЗО" средства, затраченные на его обуучение с момента заключение настоящего договора до получения диплома (отчисления из учебного заведения), средства затраченные на обучение в интернатуре, сумму затрат на профессиональную переподготовку, внесенные на расчетный счет учебного заведения до начала обучения, средства, затраченные на выплату подъемного пособия, а также проценты на сумму этих средств, исходя из учетной ставки банковского процента на день отчисления (ст. 395 ГК РФ).
3.4. "Студент" по его просьбе до выхода на работу освобождается от исполнения договора с "администрацией" в следующих случаях, возникающих после заключения настоящего договора:
- при наличии медицинских противопоказанимй к работе в конкретной организации (должности) или территории;
- при наличии одного из родителей или супруги инвалида первой или второй группы, если работа предоставляется не по месту постоянного их жительства
- жена (муж) военнослужащего, работающих по контракту ...
- если предлагаемая работа не соответствуюет уровню и профилю профессионального образования или нарушены условия жилищного, либо материального обеспечения, предусмотренные договором;
- если один из супругов оканчивает учебное заведение раньше, ему предлагается работа на общих основания с учетом возможного места работы другого супруга, если позже - по месту работы супруга.
3.5. От возмещения затрат освобождается "студент":
- вошедший в категорию лиц 3.4 настоящего договора;
- ребенок-сирота, оставшийся без попечения родителей;
- инвалид 1 и 2 групп;
- ветеран боевых действтий.

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
4.1. Настоящий договор составлен в трех экземплярах.
4.2. Договор может быть изменен, расторгнут по письменному соглашению сторон или в судебном порядке.
4.3. Договор вступает в силу с момента его подписания.
4.4. Споры по настоящему договору рассматриваются в судбеном порядке.

Означает ли эта фраза

2.2.4. При невыполнении «СТУДЕНТОМ» условий настоящего договора, отказа после окончания учебного заведения отработать в ЛПУ Nской области по окончании интернатуры не менее 3 лет, «АДМИНИСТРАЦИЯ» предъявляет «СТУДЕНТУ» иск о возмещении средств (сумму расходов на обучение в интернатуре, сумму затрат на профессиональную переподготовку) внесенных на расчетный счет учебного заведения до начала обучения, а так же проценты на сумму этих средств исходя из учетной ставки банковского процента на день отчисления (статья 395 ГК РФ).

что если я пройду ординатуру за свой счет (или за счет средств федерального бюджета), то Nская область не сможет мне ничего предъявить?

[Dr. Vadim]

Скажем так...

Договор лукавый. Я, признаться, видел и похуже, и бывшие студенты, оказавшись в мнимом рабстве у муниципальных больничек так и не могут до конца осознать условия этих договоров.
Но и Ваш вопрос тоже не бьет в цель...

Обратите внимание на пункт 2.3.2. и пункт 3.3 Этот пункт не соответствует предмету договора, то есть тому результату, ради которого, собственно, три участника собрались и о чем-то договорились. Предметом этого договора является подготовка специалиста с высшим образованием по специальности лечебное дело. Вы на протяжении нескольких лет обучения меняете свой правовой статус со студента ВУЗа на специалиста. Чем у нас подтверждается получение высшего профессионального образования? Дипломом. Но ведь в настоящее время диплома у Вас нет? А специалист с медицинским образованием - это у нас кто? Это у нас 1) дипломированный и 2) сертифицированный гражданин. Договор почему-то исходит из презумпции наличия у Вас диплома. То есть как бы само собой заранее известно, что Вы точно закончите медицинский ВУЗ... Не заподозрите меня в мрачных настроениях, но кому-то не помешало бы перечитать "Мастера и Маргариту". Во мне говорит исключительно юрист, ничего личного )))))))
Главный медицинский закон страны (323-ФЗ) устанавливает двухэтапность получения сертификата специалиста (диплом, а затем сертификат). Так почему какой-то частный договор стал у нас перевешивать нормы федерального закона? Получение образования - право (причем конституционное), а не обязанность.

Почему вообще такие договоры стали возможными? Это очередной этап. На предыдущем этапе заключалось 2 договора - первый со студентом до момента получения им диплома и второй с выпускником вуза до момента получения им сертификата. И вот когда-то больнички (не все, не все!) поняли, что вкладывать деньги в студента нецелесообразно, потому что после получения им диплома он со спокойной совестью может слинять и первый договор при этом не будет нарушен. И вот Ваш-то договор отражает новый этап понимания больничками проблемы решения кадрового вопроса. Больнички теперь одним махом решают судьбу гражданина на ближайшие 7-8 лет, то есть на оба этапа долгого пути получения сертификата специалиста. Заметьте, что уже сегодня до конца не известно, как именно будет реформирована система постдипломного медицинского образования, но в договоре за Вас решили, что это будет интернатура.

[BBC]

Ну раз уж тема поднята, следует отметить, что
- систем интернатуры будет отменена, вероятно уже со следующего года, таким образом пункт об интернатуре станет ничтожным "в связи с изменением законодательства"
- к моменту окончания автором института (предполагаю, что он поступил в этом году) будет отменена и система сертификации специалиста. При сохранении той концепции реформы допуска к проф. деятельности, которая существует на сегодня, право работать в системе ПМСП выпускник будет получать одновременно с дипломом.

Интересная ситуация складывается.

[medbrt]

Спасибо за ответ. Я сейчас на 6курсе и уже сейчас нужно определиться с дальнейшей тактикой: как быть. Уже сейчас требуют заключить договор с конкретной больницей. Возможно ли более детальное рассмотрение ситуации (за оплату)?

[Dr. Vadim]

Так мы вроде уже рассматриваем))

Конечно, если необходимость отработки в конкретной больнице для Вас проблема, то идеальным решением была бы оплата постдипломного образования за свой счет и самостоятельное же решение вопроса трудоустройства.

Таким образом, точкой отсчета будет являться состояние законодательства на момент окончания вуза. И здесь вариантов достаточно много, что не дает пока возможности решить Вашу проблему с точкой.
По общему правилу спор (в случае его возникновения) решается путем применения тех норма права, которые действовали во время возникновения правооотношений, породивших спор. С другой стороны, эти правовые нормы могут устареть настолько и настолько перестать соответствовать реальности, что сам факт изменения законодательства не даст возможность использовать общее правило; это, в первую очередь, коснется тех правовых норм, которые определяют некий порядок, процедуру, динамику прохождения каких-то условных этапов.

Я бы рекомендовал Вам не торопиться с заключением договора. Кадровый вопрос в больнице, которая возжелала пользоваться Вашими знаниями и умениями на протяжении 3-х лет, видимо сам собой не решится и Вы всегда успеете им "продаться". Дождитесь 2013 года.

[medbrt]

Департамент говорит, что:
– если я пройду постдипломное образование за свой счёт, то все равно буду обязан вернуться;
– все, кто подавал в суд, чтобы расторгнуть договор, проиграли;
– несмотря на то, что про ординатуру ни слова, я все равно обязан вернуться, потому что где-то у них в договоре это есть.

Ещё у нас есть распределение. Ни одна другая больница не даст мне гарантийного письма, так как в документах я иду как целевик. Видимо остается только за свой счёт, либо федеральные места (балл у меня неплохой).

[Dr. Vadim]

Департамент может говорить, что угодно.
Законодательство меняется и может измениться настолько, что иск, предполагаемый к подаче в будущем, причем с любой стороны, будет лишен оснований: не будет тех правоустанавливающих фактов, которые составляют основание иска.
Выйти из положения можно, если после изменений в законодательстве, но до окончания срока действия договора составить дополнительное соглашение к нему, подогнав таким образом договор к веяниям времени. А вот что это будет за допсоглашение и стоит ли Вам его подписывать на этих новых условиях, решаете Вы и здесь Вам точно никто не вправе диктовать.

[medbrt]

Здравствуйте.
Уже начался 2013 год, скоро у нас грядет распределение, а я не знаю, как мне быть с этим целевым направлением.
По всей видимости, интернатура всё же сохранитсся? В академии никто не говорит об её отмене.
Пока у меня есть целевое направление, я не могу взять гарантийное письмо ни в одной из больниц города, где я бы хотел проходить специализацию, а затем и работать.
Консультировался по поводу текста договора с одним человеком, он сказал, что в пользу расторжение договора идет то, что яко бы (с его слов) департамент должен был выплачивать мне стипендию, и в договоре вместо прочерков в этих пунктах должны стоять цифры. Это на самом деле так?
Что вы мне посоветуете? Можно ли попытаться решить вопрос в досудебном порядке? Есть ли шанс выиграть предполагаемый суд?
Нахожусь в растерянности, ибо время уходит...

[Aminazinka]

Вы специальность-то выбрали?

[medbrt]

Да, конечно. Анестезиология и реаниматология.
Кстати, писал в департамент ЗО Тюменской области с вопросом о том, можно ли перезаключить договор с Тюменью - не ответили.

[Aminazinka]

Так и что, в той больнице, с которой у вас договор, прямо есть (и будут к нужному моменту) вакансии по этой специальности?

[medbrt]

Договор я заключал в департаменте ЗО при поступлении в ВУЗ.
Недавно я посетил больницу, которая прописана в договоре. Они сказали, что им все равно, приду я или нет, т.е. по сути я им не нужен.
С этим я пошел в департамент, где мне сообщили, что договор является трехсторонним, и если в той больнице не будет мест, то департамент предложит другое учреждение, где вакансия по данной специальности будет (а такие больницы в той области есть).
Отдел послевузовского образования тоже не хочет со мной говорить пока не будет "открепительного".

[Aminazinka]

Сообщение от medbrt

Договор я заключал в департаменте ЗО при поступлении в ВУЗ.
Недавно я посетил больницу, которая прописана в договоре. Они сказали, что им все равно, приду я или нет, т.е. по сути я им не нужен.
С этим я пошел в департамент, где мне сообщили, что договор является трехсторонним, и если в той больнице не будет мест, то департамент предложит другое учреждение, где вакансия по данной специальности будет (а такие больницы в той области есть).
Отдел послевузовского образования тоже не хочет со мной говорить пока не будет "открепительного".

Согласно договора Вы обязаны явиться в больницу и отработать там. Про возможность дать Вас другой больнице в договоре ничего нет.
Обращайтесь к главврачу больницы и берите письмо о том, что Вы им не нужны (у них своих полно и вообще) и Ваши обязательства по договору они считают исполненными.

[medbrt]

Я так и хотел сделать, это было первой мыслью, что пришла мне в голову. Однако, глав. врач сказал, что ничего писать не будет. А в департаменте указали на пункт договора:

2.2.4. При невыполнении «СТУДЕНТОМ» условий настоящего договора, отказа после окончания учебного заведения отработать в ЛПУ Nской области по окончании интернатуры не менее 3 лет

[Dr. Vadim]

Странно как-то разговор строится.

В договоре вообще много пунктов и непонятно, зачем приводить пункт о неисполнении условий договора Студентом. Ну то есть это не к Вам относится, Вы-то нам пересказываете просто, все понятно... Вы им про ГВ, они Вам про неисполнение Студентом.

Если ГВ ничего отвечать не собирается - высылайте по адресу больницы заказное письмо с уведомлением о вручении. В письме изложите свой вопрос. Если ответа не получите - обращайтесь в орган управления ЗО (Департамент или Министерство или что там у Вас в регионе?) В обращении в Департамент сошлитесь на договор (копию приложите) и на ответ (вернее, его отсутствие в виде, например, отметки почтальона\курьера об отказе получателя в подписании уведомления о вручении) главного врача.