Право на санаторно-курортное лечение

[Karakush]

Здравствуйте, уважаемые коллеги.
У моего отца диагноз: Бронхиальная астма, смешанная(аллерг+неаллерг, ср.т(легк?)) (орфография сохранена)
Я хотел отправить его в санаторий за свой счет, в Беларусь. Так же хотел, что бы был выдан листок нетрудоспособности на санаторно-курортное лечение. Пульмонолог отказала в выдаче листка нетрудоспособности.
Вопросы:
1. Правомерен ли отказ?
2. Чем регулируется порядок, помимо 256 приказа?
3. Что является показаниями к направлению?
4. Каким образом можно опротестовать решение?

[Chibi]

Порядок выдачи листка нетрудоспособности определён приказом 624н от 29.06.2011 с изменениями, внесёнными приказом 31н от 24.01.2012. В приказе есть раздел, посвящённый порядку выдачи листка нетрудоспособности на период санаторно-курортного лечения.
Опротестовывать вам скорее всего будет нечего.