Takata,
Постановление ВАС (1999) и Определение КС (2006) опирались на законы, которые в настоящий момент не действуют в РФ.
"Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) (ред. от 07.12.2011) - утратил действие.
Вместо него сейчас действует ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в ред. федеральных законов от 25.06.2012 г. N 89-ФЗ; от 25.06.2012 г. N 93-ФЗ).
ФЗ N 128 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (от 8 августа 2001 года) также утратил силу. Вместо него сейчас действует ФЗ N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (от 4 мая 2011 года).
Из действующего закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации":
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
11) ..... В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность;
Из закона "ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности"
В Статье 9. Действие лицензии, изъята формулировка, на которую ссылался КС при рассмотрении жалобы, а именно "Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем."
Также Статья 8
1. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Других особых положений в данном ФЗ касаемо лицензирования ИП нет.
Таким образом, дальнейшее регулирование выдачи лицензии на медицинскую деятельность регулируется Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291 г. Москва "О лицензировании медицинской деятельности.
В этом Постановлении наравне с обоими правовыми формами - юридическое лицо и индивидуальные предприниматель - есть лицензионное требование:
подпункт "д" пункта 4. наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием);
В противном случае, чтобы избежать коллизий, можно было данный пункт применить только для юр. лиц. Но это не было сделано в Постановлении - пункт действует и для ЮЛ, и для ИП.
Таким образом, пока не убедили, что ИП не может нанимать на работу других врачей, соответствующего образования и квалификации.
|