Прикрепление населения к участку возможно двумя способами: 1. постоянно проживающее на участке население (то есть прописанное по месту постоянного жительства на участке), если оно не отказалось от конкретного врача; 2. население, проживающее в другом участке, но желающее именно этого врача. Так что граждане, прописанные не там, неграждане, вообще нигде не прописанные, граждане и неграждане, приехавшие в гости, к постоянно проживающему на участке населению РФ не относятся.