Алексей Каменев:
Сейчас проводится очень много форумов. Но наш форум отличается от них тем, что это уровневый, не дающий спать, это действительно интересное мероприятие.
Владимир Сергеев:
Хочу обратить внимание на название форума - «Эффективные механизмы реализации стратегических и тактических решений». Сейчас много говорится о кризисе и об антикризисных мероприятий, и надо уже определиться, что кризис это все-таки не стратегия, это тактика. Но стратегия определена очень четко - инновационный социально ориентированный тип экономического развития РФ до 2020 года. Концепция этого долгосрочного развития утверждена. Ключевой момент - именно инновации, и мы хотим сделать на этом акцент, потому что в ближайшие два-три года мы хотим сделать на этом акцент. В ближайшие два-три года мы все станем свидетелями новой мощной инновационной волны здравоохранения. Некоторое неуважение к носителям специальных познаний, к врачам, которое мы сейчас наблюдаем, должно уйти. Медицина несколько задержалась в своем технологическом развитии. Но сейчас, когда разрабатываются такие интересные направления, как биотехнологии, нанотехнологии, современные информационные коммуникационные технологии, телемедицина, позволят повысить статус носителя специальных познаний в медицине. Пять основных направлений наномедицины будут продемонстрированы на этом форуме. Наномедицина стирает грань между дисциплинами, это интегрирующая технология.
[Изображения доступны только зарегистрированным пользователям]Мы хотим показать новые не страховые механизмы, трансформации сбережений в капитал, в частности, через федеральный закон о целевом капитале. Технология в свое время была представлена Дмитрием Медведевым, когда он еще не был Президентом РФ. Но пока закон о целевом капитале, на мой взгляд, недостаточно освоен, в частности, в здравоохранении. Все эти технологии мы будем демонстрировать на этом форуме.
Представители каких регионов будут приглашены на Форум?
Игорь Иваненко:
Форум носит статус международного. Первый форум Ассоциация провела в Москве, второй проходил в Самаре. Количество участников - 1200-1500 человек. Мы рассчитываем принять в Екатеринбурге не менее 1,5 тыс. участников. В Самаре в форуме принимали участие министры здравоохранения, руководители департаментов здравоохранения 16 регионов. То есть будут представители не только УрФО, но и других регионов. Интерес к этому очень большой, поэтому я думаю, что представительство будет не менее солидным.
Будут ли рассматриваться на форуме вопросы этики?
Владимир Сергеев:
Одна из секций будет посвящена этическим и правовым вопросам. Однако современная медицина все-таки опирается не на два, а на три «кита»: технологии, этика и юриспруденция. Технические нормы, нормы морали и права неразрывны.
Каких результатов удалось достичь после проведенных двух форумов?
Алексей Каменев:
Результатом первых двух форумов стало то, что нас признали. До этого нас не признавали. Учитывая многочисленные работы, в том числе, и диссертации, которые были «сняты» с нашего форума, показали, что сообщество стало опираться на это. После второго форума этот барьер стал ломаться. Мы накапливали наш материал. Учитывая, что мы остались единственной действующей ассоциацией, мы рассчитываем, что третий форум приведет уже к более существенным последствиям для населения. Например, с мая я не могу достучаться до министра здравоохранения, нет ответа.
Надо решать вопросы с профессионалами, с врачебным сообществом, саморегулируемыми организациями. По саморегулированию у нас полностью готовы документы, несколько лет тому назад мы создали национальное саморегулируемое федеральное общество. И мы предлагаем начать этот процесс в Екатеринбурге.
Каким образом будет осуществляться этот пилотный проект?
Алексей Каменев:
Пока мы планируем локализовать его в Уральском регионе, в Екатеринбурге.
Владимир Сергеев:
Вопросы создания саморегулируемой системы оказания медицинской помощи заложены в проект концепции развития здравоохранения РФ до 2020 года. Проект близок к окончательному принятию. Планируется провести несколько пилотных проектов на территориях, в субъектах РФ, который будет называться именно так «Саморегулируемая система оказания медицинской помощи». На основании этих результатов эксперимента в субъектах будет переводиться с 2016 года на системообразующий уровень на всю Россию. В основе саморегулируемой системы оказания медицинской помощи будет находиться саморегулируемая организация. С принятием федерального закона о саморегулируемых организациях, слово «саморегулируемый» теперь имеет юридическое значение. Мы планируем создать в Свердловской области саморегулируемую организацию врачей, и находим здесь поддержку в этом. Саморегулирование возможно по двум направлениям - предпринимательская деятельность и по представителям профессий.
В законе о саморегулируемых организациях есть такой момент - гарантия обеспечения материальной ответственности членов саморегулируемой организации. Сейчас мы часто говорим о том, что врачи не страхуют свою профессиональную ответственность, и при возникновении обоснованных жалоб пациентов нет никаких финансовых ресурсов для возмещения этой ответственности. В соответствии с законом, в саморегулируемой организации формируется так называемый компенсационный фонд, который направлен исключительно на возмещение вреда, причиненного членами саморегулируемой организации. Необходимо, чтобы сразу же по 3 тыс. каждый член саморегулируемой организации выделил для компенсационного фонда. В Свердловской области членами такой организации могут стать 20 тыс. человек. По законодательству, на компенсационный фонд нельзя наложить взыскание по долгам саморегулируемой организации. Кроме того, члены саморегулируемой организации должны быть обязательно застрахованы. Создав такую организацию, мы создаем действительно инновационный механизм. Саморегулируемая организация утверждает свои стандарты и правила, контролирует их исполнение. Ежегодно врач должен представлять в саморегулируемую организацию отчет. Сейчас такого понятия нет вообще, врач не отчитывается ни перед кем.
Алексей Каменев:
В России человек не хочет жить долго. По статистике, для россиян здоровье стоит только на 10 месте по значимости. Саморегулирование - это один из шагов на пути к повышению профессионализма врачей и защите пациентов. Без этого ни одна страна не работает.