[FilippovaYulia]

Это значит, что в различных городах различный жизненный уровень, и различная "верхняя планка" зарплаты врача. Где-то я даже небольшое исследование на эту тему видела - максимальная зарплата врачей разных специальностей в частных клиниках по городам России, только сейчас вряд ли найду.
В Волгограде одному человеку можно очень прилично прожить на 12000 в месяц - в Москве с аналогичной суммой будет сложнее (учитывая дикие цены на московский транспорт и высокую квартплату). Соответственно эта зарплата обозначается как "очень неплохо для Волгограда". В муниципальной поликлинике, кстати, узкий специалист типа эндокринолога получает куда меньше.